AрхітэктураДвухэтажка вне закона: На чьей стороне чиновники и специалисты
«Плохие» и «хорошие» парни в этой истории
Недавно начал работать многофункциональный комплекс в Музыкальном переулке. Здание от застройщика «Мортекс БЦЗ» наделало немало шума еще пять лет назад, и все эти годы минчане ждали, как повернутся ответственные чиновники и куда повернут закон. Теперь мы видим, что у закона подвижные границы, а «самое высокое двухэтажное здание в мире» с красной крышей так и останется нависать над историческом центром.
The Village Беларусь разобрался, что в разные годы говорили чиновники, ответственные лица и архитектурные специалисты. Кто хороший, а кто плохой полицейский в этой истории?
Проект строительства «Мортекс БЦЗ» появился в 2010 году, а в 2012–м здание выросло почти до крыши. Тогда и оказалось, что вместо обещанных двух этажей с мансардой постройка вымахала на четыре этажа, причем первый этаж по высоте сойдет за два. В июне 2012–го Министерство культуры и Мингорисполком выписали предписания о приостановке работ — но строительство все равно продолжалось. В августе Комитет архитектуры и градостроительства Мингорисполкома отозвал заключения по эскизному решению; осенью посыпались новые предписания и штрафы. Но стройка продолжалась, запреты и штрафы никого не остановили. И вот в здании поселились первые арендаторы.
Директор ЗАО «Мортекс БЦЗ» Борис Лаптинский говорит: «Только благодаря президенту и администрации города мы начали работу». Любопытно, что почти все чиновники, так или иначе причастные к строительству в историческом центре Минска, были настроены против спуска на тормозах этой странной ситуации.
Борис Светлов
в 2012–2017 годах — Министр культуры
В январе 2013 Борис Светлов подписал постановление № 6, которое утверждало Проект зоны охраны историко-культурной ценности — исторического центра. Вокруг центра устанавливались ограничения по использованию территории, в том числе запрещалось строительство высоток. А те высотные здания, что уже построили, признавались «дисгармоничными, нарушающими целостность исторических ансамблей, мешающими восприятию ценностей». Среди таких дисгармоничных зданий — «дом Чижа», Дворец Республики, офисный центр Velcom на Октябрьской площади, отель «неКемпински» возле цирка, строящийся небоскреб Royal Plaza на поспекте Победителей, экспертно-криминалистический центр МВД на Володарского, «Белпромпроект» на площади Свободы и строящееся здание фирмы «Мортекс БЦЗ» на улице Интернациональной. Зданиям и их строителям вменялось в вину, что они «изменили масштаб застройки и уничтожили выразительность силуэта исторического центра города».
Игорь Чернявский
до 2017 — начальник управления по охране историко-культурного наследия Министерства культуры
Игорь Чернявский рассказывал, что застройщик всех обманул: на рендере занизил свое здание, а соседние завысил. Из-за чего новостройка должна была просматриваться лишь на половину этажа со стороны улицы Интернациональной. Но когда дом возвели, оказалось, что оно просматривается уже на полтора-два этажа с разных точек.
— Есть протокол председателя Мингорисполкома и его заместителя, есть предписания Министерства культуры. Согласно протоколу об административном правонарушении и вынесены решения административной комиссии о наложении штрафов. Не знаю, как другие к этому отнесутся, но лично я не поставлю свою визу под заключением по вводу объекта. У нас есть органы надзора, которые должны вести наблюдение за реализацией проекта. Если позиция органов охраны наследия будет поддержана, можно будет надеяться на некоторые изменения.
Александр Петров
в 2011–2014 — главный архитектор Минска (председатель комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома)
— По этажности и отметкам, которые у них получились, здание чересчур выделяется среди застройки. Мы ставим вопрос о том, чтобы хотя бы уменьшить надстройку за счет будки, которая появилась сверху объекта. Или придать другой облик кровле, чтобы здание более органично вписывалось в окружающую среду.
Андрей Галь
в 2012–2014 — заместитель Председателя Мингорисполкома
— В связи с отступлениями при строительстве объекта от разработанного проекта, требований ПДП Министерством культуры и Мингорисполкомом были выданы предписания от 6.06.2012 и 20.06.2012 о приостановлении работ… Застройщик, проигнорировав выданные предписания, продолжил выполнение работ на объекте. Мингорисполком на проводимых совещаниях в целях устранения допущенных нарушений поручал выполнить демонтаж надкрышных построек, доработать архитектурное решение технического этажа, предусмотрев максимальное уменьшение его высотных отметок и приведение в соответствие с ранее согласованным проектом.
Александр Яцко
с 2013 — заместитель Министра культуры
— Представленный в 2011 году архитектурный проект… не был согласован Министерством культуры в связи с тем, что предусматривалось строительство здания с высотными отметками, превышающими более чем на 2 метра принятые в согласованном эскизном проекте… Предписанием министерства от 6.06.2012 № 23 работы на объекте были приостановлены.
Михаил Жих
главный инженер коммунального предприятия «Минская спадчина»
— Этот давно возведенный объект надо вводить в эксплуатацию, чтобы он жил, был востребован. Часть надстроек-террас застройщик уже демонтировал, войдя в границы выделенного участка. Насколько я знаю, штрафы за это, а также за превышение договорных сроков строительства уплачены. Ставить задачу демонтировать все здание мне кажется нецелесообразным. Сегодня не то время в экономике, чтобы что-то разрушать.
Сергей Багласов
руководитель памятника международного значения «Исторический центр Минска», архитектор коммунального предприятия «Минская спадчина»
Архитектор назвал ситуацию «архитектурным бандитизмом» и предложил за такой обман лишить инвестора права работать в Минске, а лучше бы — предъявить обвинение по уголовной статье, чтобы у других отбить тягу к произволу.
— Видимо, когда речь идет об историческом центре, надо было контролировать и рабочую документацию, да и любые изменения по отношению к архитектурному или эскизному проекту должны согласовываться с Министерством культуры. Жаль, что учимся на ошибках.
Армен Сардаров
доктор архитектуры, с 2005 года — декан архитектурного факультета БНТУ
— В Верхнем городе достаточно много новодела, застройка утратила былую аутентичность. Поэтому на совете при Минкульте я высказывал свое мнение о возможности строительства данного здания в Музыкальном переулке. Проблема этого объекта не столько в высоте, сколько в материале кровли. Имитация черепицы совершенно не годится для исторических районов. Глиняная черепица смотрелась бы намного естественнее.
Юрий Кишик
кандидат архитектуры, доцент кафедры «Теория и история архитектуры» БНТУ
— Что касается архитектурного облика здания, так он ничуть не хуже, чем у других объектов, строящихся в Верхнем городе, например, на правой стороне улицы Торговой. Относительно частного вопроса высоты здания можно утверждать, что тоже ничего страшного не произошло. Видовая перспектива вдоль улицы Энгельса стала более выразительной, ярусной и многоплановой. Дробный масштаб старой застройки, случайно оказавшейся на границе обширнейшей Октябрьской площади, рядом с громадой Дворца Республики, становится несколько крупнее, что тоже можно считать архитектурно оправданным.
Антон Астапович
председатель «Белорусского добровольного общества охраны памятников истории и культуры»
— Этот объект нарушает объемно-планировочную структуру квартала и детальный план исторического центра Минска, где написано, что строительство не должно превышать двух этажей. Поэтому нужно ставить вопрос о его демонтаже и привлечении к служебной ответственности людей, которые его согласовали. Потому что все предпосылки проявлений коррупции здесь прослеживаются. А именно - игнорирование законодательства ради выгоды инвестора.
Раньше на этом месте располагался монастырский сад, описания которого хорошо сохранились. И, если придерживаться методологии восстановления исторической застройки, то по логике здесь должна быть рекреационная зона
Александр Якобсон
в 2010–2014 годах — председатель Комитета госконтроля
В январе 2014–го на семинаре «О проблемных вопросах деятельности строительной отрасли и путях их решения» Александр Якобсон конкретно про здание «Мортекс БЦЗ» не говорил, но затронул строительство в целом:
— Отрасль буквально поражена ржавчиной коррупции. Взяточничество, злоупотребления служебными полномочиями вскрываются во всех регионах страны. По результатам проверок КГК за нарушения и проступки в сфере строительства к административной ответственности привлечены 368 человек, к дисциплинарной — 353. Это говорит о масштабности нарушений и низком уровне культуры в строительстве. Необходимо изжить случаи волокиты и бюрократизма, механизм распределения и использования земельных участков должен работать как часы.
Текст: Александр Лычавко
Обложка: tut.by