Уже 15 лет Минск пытается вынести заводы за черту города. В планах у властей преобразование Октябрьской улицы в пешеходную, перенос предприятий из центра Минска в пригород. «Минск-Новости» пообщались с главой «Минскградо» Сергеем Акинчицем и узнали, как идет процесс. Редакция The Village Беларусь приводит основные моменты из статьи.

Как все начиналось

В 2005 году в Мингорисполкоме обсуждали список заводов, которые должны были вынести за черту города. Тогда речь шла о 36 крупных предприятиях. По поручению правительства, разрабатывался бизнес-план их переноса или перепрофилирования. Были выделены площадки, разработана проектная документация. Но вынос затормозился и уже в 2006 список сократился до 25 предприятий.

Еще через 4 года по постановлению Совмина в города-спутники до 2015 года было решено перенести 12 предприятий, а еще 6 вынести из городской черты до 2020.

Октябрьская улица

— Первым мануфактурам требовались источники воды, поэтому они размещались, как правило, на берегу реки в центре поселения. Вокруг основных производств разрастались города/ Первые объекты промышленной архитектуры столицы, датированные 1900-ми, построены на улице, которая ныне называется Октябрьской. Здесь возникла и первая трамвайная линия, связавшая производственные и жилые территории. Среди предприятий — завод имени Октябрьской революции, дрожжевой комбинат, «Минск Кристалл». Когда-то там размещался и кожевенный завод. Улицу тогда именовали Ляховской, а промышленный квартал в народе окрестили Ляховкой. Интересно, что русло реки в этом месте проходило несколько иначе, а после было искусственно изменено. Сегодня четыре здания на Октябрьской — памятники архитектуры.

Минск продолжал развиваться, появились новые нормативы и требования. Размещение производств в историческом центре, в пределах 1-го городского кольца — ядра столицы, стало противоречить градостроительным требованиям. Во-первых, предприятия должны соответствовать экологическим нормам, а во-вторых, немаловажно визуальное восприятие объектов.

В столице каждый год появляются уникальные общественные комплексы. Они требуют территорий, определенного внешнего вида, должны быть доступны для горожан, в том числе для маломобильных групп населения. При разработке градостроительных проектов нужно учитывать подобные параметры.

В генплане рассматривался вопрос не отдельных промышленных объектов, а производственных территорий. К ним относится аэропорт Минск-1, который располагался практически в центре. Сегодня благодаря частному бизнесу его территория трансформируется под многофункциональную застройку. Там возведут уникальный международный финансовый центр, жилье, объекты обслуживания населения, парк.

На месте бывшей птицефабрики в районе улицы Нововиленской возведением занимается также крупный застройщик. Эту территорию он приобрел на аукционе и разрабатывает для нее проектно-сметную документацию.

— В 2020 году по заказу города планируем приступить к созданию нового генплана. В детальном плане разработан проект зон охраны объектов историко-культурного наследия, зоны регулирования застройки. Предъявляются определенные требования к высоте зданий.

В проекте детального плана района бывшей Ляховки предлагалось улицу Октябрьскую сделать пешеходной. Автомобильное движение и общественный транспорт, которые связывают Чижовку и Серебрянку с центром, перенести на улицу Ленина. При этом основной упор сделать на сохранении и развитии объектов историко-культурной ценности. К примеру, у завода имени Октябрьской революции довольно эффектный интерьер с клепаными металлическими конструкциями.

«Минск-Кристалл» на Октябрьской разработал концепцию поэтапного выноса. Она была согласована с концерном «Белгоспищепром». Кроме того, создан проект строительства нового завода в промузле «Колядичи» за МКАД. Сегодня там логистический комплекс. В проекте детального планирования предусмотрели возможность оставить часть этого предприятия в центре города как музей. Например, сюда смогут приезжать промышленные туристы, которым интересно посмотреть его специфику. Между тем производство на «Кристалле» может сохраниться, но при соблюдении определенных условий и современных требований.

В «Минскградо» предлагали использовать здания в новом варианте: размещать там административные, офисные, торговые, развлекательные либо спортивные объекты. Например, кафе с любопытными интерьерами, музеи. Как показала жизнь, улица Октябрьская сама начала активно развиваться. Появляются интересные заведения, которые привлекают минчан и гостей столицы.

Центр города

Некоторые объекты историко-культурного наследия, где располагались заводы, приобретают новую форму. В бывших промышленных зданиях на площади Якуба Коласа активно размещаются IT-компании. Они выкупают недвижимость и реконструируют ее.

Освобождены производственные помещения объединения «Горизонт» в центре города. Пока их сдают в аренду. Управляющая компания пытается привнести в них новую жизнь. Возникают такие интересные и неординарные проекты, как «Песочница» — открытая площадка с уличной едой. Здания сохраняются, но вместе с новыми функциями у людей меняется восприятие места.

Для обувного холдинга «Луч» в 2003 году определили площадку за границами города. Но перенос приостановили еще и потому, что у нас строгое отношение к землям сельхозназначения. Между тем специалисты «Минскградо» разработали детальный проект и предпроектные предложения по новому использованию зданий предприятия.

С 2010 года в генплане Минска появился новый подход к производству. Речь идет не о выносе предприятия, а о его «несоответствии регламентам генплана».

Всего 12 %

Сегодня для Минска соотношение людей, занятых в производстве и в сфере услуг, — 30 на 70 процентов. Планировалось, что такая же пропорция сохранится с незначительным приростом сервисной сферы. У города нет потребности в увеличении производственных территорий, концентрации огромного количества проммощностей. Тем более в столице имеется резерв неэффективно используемых производственных территорий. В то же время у города своя специфика — в Минске не сбалансировано размещение мест приложения труда. Большинство находятся в центре и юго-восточной части, а люди, как правило, проживают на периферии и в спальных районах. Поэтому утром и вечером в часы пик происходит постоянная маятниковая миграция, создающая нагрузку на транспортную сеть. Особенно этот вопрос касается западной части столицы, где наблюдается дефицит рабочих мест.

При разработке генплана специалисты говорили о необходимости создания в этой части города наукоемких и трудоемких производств. Разместить их в районе НПО «Центр» на пересечении улиц Шаранговича и Горецкого, в районе Минина и Железнодорожной, а также вдоль МКАД возле агрокомбината «Ждановичи». Архитекторы «Минскградо» разработали проект детального планирования с размещением технопарка в районе улицы Мазурова. Кстати, это тоже один из видов производств.

Отметим, что специфика и технология производств в городе меняются. В 2014 году, когда собирали данные для составления генплана, под территорию промышленной застройки Минска, который занимает площадь 34 800 гектаров, были отведены 4 800 гектаров (13,8 %). Предусматривалось сократить их до 4 400 гектаров, или 12,6 %. В перспективе это значение будет незначительно сокращаться до 12–12,5 %. Высвобождаемые 400 гектаров уходят под административно-торговый, развлекательный, спортивный функционал либо превращаются в жилую территорию, как на месте бывшего аэропорта или птицефабрики. Еще часть — под создание новых парков, скверов, бульваров.

Вынос — крайняя мера

По словам директора «Минскградо», вынос заводов — это довольно сложный административный и финансовый процесс, который не всегда оправдан экономически. Обойтись без выноса можно, если провести технологическую модернизацию предприятия, сменить вид его деятельности для выхода на современные экологические требования.

Сейчас «Минскградо», по заказу Мингорисполкома, проводит технико-экономические обоснования (ТЭО) выноса производственных объектов. По его результатам будет принято решение, какие заводы все же перенесут за город, а какие оставят.

— Вынос — крайняя мера, когда другими путями добиться результата невозможно. Здесь также немаловажен социальный аспект, поскольку это рабочие места, которые покидают территорию. Для многих действующих производств очень значимо наличие квалифицированных кадров, которые не всегда можно привлечь на другую площадку. Далеко не каждый согласится ехать из Минска в город-спутник либо в отдаленный промышленный район. К этому вопросу надо подходить комплексно и рассматривать различные варианты.

Напомним, что во второй половине 2020 года начнется разработка очередного генерального плана Минска, заказчиком которого выступает комитет архитектуры и градостроительства Мингорисполкома.

Автор текста: Вячеслав Белуга

Обсудите этот текст на Facebook