The Village Беларусь отвечает на самые разные вопросы, которыми задаются горожане. В этот раз узнали, имеют ли право проверять сумку на выходе из магазина или на входе в кафе/клуб?

На выходе из магазина вас останавливает охранник и требует показать сумку: ему показалось, что вы что-то прихватили. На входе в клуб или на концерт охранник требует открыть сумку или рюкзак: без этого отказывается пропускать внутрь. Имеют ли охранники право так поступать?

Бутылку с водой оставьте здесь

Такое действительно случается в клубах и на концертах Минска: охранник останавливает посетителя на входе, заставляет открыть сумку/рюкзак/портфель и показать, что находится внутри. При этом еду и напитки часто заставляют оставлять тут же, у входа, или в камере хранения. The Village Беларусь уже выяснял, можно ли в кафе приносить и есть свою еду, но в клубах запрещают не только есть свое, но и проносить свое в сумках.

Имеют ли право работники кафе не пустить меня в клуб, если я не выложу чипсы или бутылку минералки?

До начала 2017 года в стране действовало «Положение об организации проведения дискотек и работы культурно-развлекательных (ночных) клубов в Республике Беларусь» (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2007 № 582). Оно регулировало правила работы клубов. Со вступлением в действие Кодекса Республике Беларусь О культуре (утвержден постановлением № 413–3 от 20 июля 2016) предыдущее «Положение…» утратило силу. Но в Кодексе тоже есть похожие пункты, которые регулируют работу клубов.

Пункт 9 статьи 237 перечисляет людей, которые не допускаются на дискотеку (а равно и в клуб). Не пустят тех, кто:

9.1. маюць пры сабе алкагольныя, слабаалкагольныя напоі і (або) піва, наркатычныя сродкі, псіхатропныя рэчывы, іх аналагі, таксічныя або іншыя адурманьваючыя рэчывы, халодную, агнястрэльную, газавую або іншую зброю, выбухованебяспечныя рэчывы і боепрыпасы, іх імітатары і муляжы, а таксама спецыяльна вырабленыя або прыстасаваныя прадметы, выкарыстанне якіх можа ўяўляць пагрозу жыццю і здароўю грамадзян або прычыніць матэрыяльную шкоду юрыдычным асобам, грамадзянам, у тым ліку індывідуальным прадпрымальнікам, сцягі і вымпелы, не зарэгістраваныя ва ўстаноўленым парадку, а таксама эмблемы, сімвалы, плакаты і транспаранты, змест якіх накіраваны на прычыненне шкоды грамадскаму парадку, правам і законным інтарэсам грамадзян;

9.2. знаходзяцца ў стане алкагольнага ап’янення або ў стане, выкліканым ужываннем наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх аналагаў, таксічных або іншых адурманьваючых рэчываў;

9.3. учыняюць дзеянні, якія парушаюць грамадскі парадак, а таксама падбухторваюць іншых асоб да такіх дзеянняў любымі метадамі.

В Кодексе ничего не говорится о том, что посетитель клуба/дискотеки обязан выкладывать и оставлять свои разрешенные вещи, в том числе еду и напитки. Работники клубов не имеют права отказать в посещении заведения человеку, который не желает расставаться со своей едой или напитками.

Охранник клуба или ресторана имеет право досматривать вещи?

Досматривать личные вещи, проводить личный досмотр имеет право не очень широкий круг лиц. В первую очередь, это работники милиции, но не только: есть еще пограничники, таможенники, работники военизированной охраны.

То есть, охранник имеет право досматривать ваши вещи. Но только в том случае, если это действительно охранник, причем именно военизированной охраны.

Что это значит?

Это значит, что охранник должен действовать в соответствии с Законом  от 8 ноября 2006 года № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь».

Клубы и рестораны относятся к организациям, не обладающим правом создания военизированной охраны. То есть, работники охраны у них могут быть, но круг их полномочий не так широк, как у «вохров». Согласно статье 24 Закона, на них, обычных охранников, не распространяется абзац 8 статьи 15 «Права работников военизированной охраны», который гласит:

«Работники военизированной охраны имеют право: […] производить в порядке, установленном законодательством, личный досмотр нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, в том числе с помощью технических средств и служебных животных, а также изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения».

То есть, у клуба может быть служба охраны — но охранники все равно не имеют права досматривать ваши вещи. Есть и исключения: невоенизированные охранники некоторых организаций все же имеют право на досмотр вещей — но их перечень устанавливает лично Президент.

А точно ли не имеют право? Может, вы неправильно поняли закон?

Национальный правовой интернет-портал Беларуси цитирует начальника лицензионно-контрольного отделения штаба Департамента охраны МВД Республики Беларусь Сергея Молчана:

— Работники охраны торговых организаций вправе осуществлять досмотр вещей, документов, транспортных средств, производить задержание и доставление в служебное помещение охраны или в орган внутренних дел лиц, совершивших противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (имущества). Предполагаемый нарушитель может отказаться от досмотра. В таком случае охранник должен вызвать милицию для дальнейшего выяснения обстоятельств. Охранникам торговых организаций запрещено осуществлять личный досмотр.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ), еще будучи Минторгом, также публиковало толкование:

«Если покупатель отказывается добровольно предъявить вещи для досмотра, сотрудник охраны не вправе его принуждать. В данном случае при наличии оснований, свидетельствующих о противоправных действиях со стороны покупателя, для дальнейшего разбирательства должны быть вызваны сотрудники органов внутренних дел. В случае отсутствия подразделения охраны у торговой организации, получившей специальное разрешение (лицензию) на охранную деятельность, досмотр вещей, документов и транспортных средств покупателя производится не может».

Как поступать, если охранник все же требует показать сумку и отказывается пропускать?

Для начала можно убедиться, что перед вами действительно охранник. Статья 24 Закона «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» гласит: «Работники охраны выполняют обязанности при наличии служебных удостоверений и жетонов».

Попросите работника предъявить удостоверение и номерной жетон. На поверку часто выясняется, что на самом деле это не охранник, а некий помощник директора, распорядитель, управляющий, контролер торгового зала и так далее. И если настоящий охранник имеет право, например, не пустить посетителя, нарушающего правила, или задержать предполагаемого воришку, то контролер и помощник — нет.

Если у такого работника нет удостоверения и жетона, но он пытается выполнять функции охранника (не пускает, задерживает, открывает ваши сумки), можно пригрозить вызовом милиции за превышение власти или служебных полномочий (статья 426 Уголовного Кодекса Беларуси):

«Умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (превышение власти или служебных полномочий)».

По этой статье виновному будет грозить до трех лет тюрьмы.

Если же вы считаете, что таким своим поведением работник заведения не нарушает ваши права, и вообще полагаете, что все в рамках закона, — можете раскрывать сумки и выворачивать карманы.

Охранник требует сдать сумки в камеру хранения — может, поступить так?

В некоторых заведениях прямо у входа есть шкафчики для личных вещей — охранник (или человек, который себя выдает за него) может посоветовать оставить сумки там, раз уж не хотите показать, что внутри. Или оставить в гардеробе. Может, так и поступить?

Да, можно оставить вещи в шкафчике, если не боитесь за их сохранность. В магазинах часто пишут, что «магазин за сохранность вещей ответственности не несет», но в случае необходимости это заявление можно попытаться оспорить: статьи 777 и 791 Гражданского Кодекса Республики Беларусь определяют, чем скрепляется такой вид договора хранения, и обязуют хранителя заботиться о ваших вещах.

А если вещь сдается в гардероб, то заведение однозначно несет ответственность за ее хранение:

«Хранитель вещи, сданной в гардероб, независимо от того, осуществляется хранение возмездно или безвозмездно, обязан принять для обеспечения сохранности вещи все меры, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 781 настоящего Кодекса» (статья 814 ГК).

И что, можно вообще нигде не показывать сумки?

Нет, конечно, совсем нигде не открывать сумки не получится. Например, предъявить вещи на досмотр обязаны пассажиры метро по первому требованию сотрудника органов внутренних дел.

Бывает, что работники милиции досматривают сотрудников не только на общегородских мероприятиях — но даже и при входе в клуб либо ресторан. Скажем, если такое заведение находится в здании спорткомплекса, дворца культуры, где проходит массовое мероприятие (хоккейный матч, соревнование), то они могут проверять вещи посетителей, которые проходят в любую часть такого здания — будь то арена, кафе или туалет с отдельным входом.

Обложка: Nicole Honeywill

Пока у нас отключены комментарии, обсудите текст на FB