Вчера в интервью на телеканале «Россия — 1» Лукашенко заявил, что проект новой Конституции может быть готов к концу года, а затем проведут референдум, на котором граждане решат его судьбу. Политологи рассказали, что может значить это заявление и стоит ли прощаться с Лукашенко в 2021–м.


«Многие люди устали персонально от Лукашенко»

Артем Шрайбман

Политолог, основатель Sense Analytics

 — Думаю, что перемены неизбежны. Перемены, которые заложат фундамент будущего политического развития в Беларуси. В этом смысле год 2021-й может быть не менее насыщенный, чем 2020-й.

При этом я вполне допускаю (и это довольно-таки вероятный сценарий), что Лукашенко останется в том или ином виде руководителем государства до конца года. Он заинтересован сделать процесс транзита максимально затянутым. И я не уверен, что его ресурс — политический и экономический — для этого закончится в нынешнем году. Возможно, пересев на другой пост, он может досидеть до конца 2021 года.

Думаю, что он для себя видит некую новую функцию. Хотя бы формальную. Что-то похожее на казахстанский сценарий, где он занимает новую должность, сохраняя рычаги контроля за преемником. Это может быть должность главы Всебелорусского собрания, либо же совмещенная должность главы Совбеза, которую разведут с должностью президента.

Процесс точно будет сопровождаться массовыми протестами. Победят ли эти протесты, хватит ли сил их подавить, насколько будет компромиссная эта фигура, в конце концов, воспримет ли общество это как уступку или примет за издевательство, — это все мы увидим в процессе.

Но вполне реальный сценарий, что Лукашенко проводит в этом году конституционный референдум, а после назначает досрочные выборы. Легко и бескровно [избирательная кампания] не пройдет. Протесты будут. Другое дело, что разные кампании имеют разный протестный потенциал. Мне кажется, референдум имеет меньший потенциал разжечь протест, чем выборы.

Референдум по новой Конституции можно сформулировать таким образом, что протест и лидеры протеста будут дезориентированы. Непонятно будет, за что выступать и какую стратегию выбрать. Агитировать за бойкот или против поправок Лукашенко — это получается, что выступать за сегодняшнюю Конституцию, которая абсолютно авторитарная. Поддержать Лукашенко — это явно не протестное голосование. К тому же бойкоты редко приводят к мобилизации, даже если власть рисует явку.

Поэтому я не могу сказать, что протесты означают политическую смерть. Лукашенко может их пережить. Опять же, он может подобрать чуть более компромиссную фигуру, которая снизит протестный накал, может не допустить протестных кандидатов до дня голосования — и тогда протестный накал уйдет в свиток раньше, не дойдя до дня выборов.

Головченко вряд ли [возглавит страну] в силу своего силового бэкграунда, хотя он ближе всего Лукашенко по мировоззрению. Не думаю, что Лукашенко доверит этот пост и женщине. Мы слышали его мнение насчет того, что не женское это дело — управлять государством. Хотя, если у этого президента останутся какие-то незначительные полномочия, в этом случае шансы женщины могут вырасти.

Но, думаю, примирить две стороны не сможет такая процедура, кого бы он ни назначил. А вот успокоить часть протестующих — наверное. Потому что многие люди устали персонально от Лукашенко. Соответственно, его персональная замена хоть на кого-то, менее замазанного в том негативе, с которым ассоциируется власть, могла бы сработать.

Ведь если бы не украденные голоса у Светланы Тихановской, неизвестно, были бы в первые дни такие же протесты, которые стали поводом для насилия, которое в свою очередь стало поводом для еще большего протеста.

Так что все возможно. И нет гарантии того, новые выборы похоронят эту власть.


«Шпиц на столе не должен отвлечь внимание от новых планов нелегитимного»

 — Важно всем научиться читать новости и не давать себя вводить в заблуждение. Пасторальные картинки с маленьким домиком, русской печкой и белым шпицем на столе не должны отвлечь внимание от новых деталей планов нелегитимного:

Бывший глава государства открыто говорит о «проекте новой Конституции», а не просто о поправках в старую. В чем опасность таких формулировок? «Новая Конституция» может быть подана как то, что может принять парламент.

Анонс обсуждений «о перераспределении полномочий, о партийном строительстве» — нужно понимать как послание для России. Тему партийного строительства в прошлый раз поднимали в начале осени. Именно тогда в России была написана скандальная стратегия по созданию новых пророссийских партий, которая попала в издание «Инсайдер». Затем эту тему замяли, демонстративно отказав в регистрации новой пророссийской партии. Произошел «рейдерский захват» Республиканской партии труда и справедливости, чей глава осудил фальсификации на выборах и насилие, из чего ясно, что никаких неподконтрольных партий тут терпеть не намерены.

«Поправки в Конституцию, может быть, если делегаты будут готовы к этому, будут обозначены на собрании, а внесение их будет исключительно на референдуме». Данная фраза прямо говорит, что поправки в Конституцию могут быть одобрены на собрании, если Лукашенко сам этого захочет: иначе и быть не может, если 100% «народных» делегатов — прямо подчиненная тебе номенклатура.

Анонсированный референдум, напомним, не включен в государственный бюджет 2021, что может говорить либо о том, что решение хотят затянуть больше, чем на год, либо протащить его через парламент.

В интервью российской журналистке ничего не прозвучало о придании Всебелорусскому номенклатурному собранию статуса конституционного органа, хотя официальная повестка переполнена восторженными отзывами о том, какая это замечательная идея и что благодаря ВНС страна может экономить на проведении… референдумов.


«Нет никакой гарантии, что власть сумеет привлечь для фальсификаций даже бюджетников»

Андрей Егоров

«Центр европейской трансформации»

 — Лукашенко ведет избирательную кампанию, которую следовало вести до выборов, до брутального подавления протестов. Он пытается восстановить свою репутацию: сейчас вдруг он признал наличие коронавируса, ездит по больницам, пытается демонстрировать свою поддержку медикам. Все его единство заключается в призывах: давайте успокоимся и будем жить по-прежнему. Но люди больше не хотят жить по-старому, люди хотят жить по-новому.

С одной стороны, выход из кризиса через референдум, через изменение Конституции, запуск процесса обсуждения поправок в Конституцию (и через парламент, и через диалоговые площадки) должен был состояться на Всебелорусском народном собрании. Все стороны, в том числе и Россия, которая поддержала идею «конституционной реформы», ожидали, что процесс запустится в скором времени. Но сейчас мы видим, что Лукашенко тянет время и стремится оттянуть любые решения по Конституции на более поздний срок. Понятно — почему: Лукашенко боится сейчас принимать любые политические решения, которые могут породить новую политическую ситуацию и стать поводом для активизации политических протестов. А с другой стороны, демонстрируется готовность идти на выполнение обещаний, которые гарант надавал России, но при этом ничего не делает. Классическая игра Лукашенко, который тянет время в надежде, что со временем кризис сам рассосется и не придется ничего делать.

В Беларуси установлен полицейский режим, введено чрезвычайное положение, военное положение, если хотите: ужесточение ответственности за участие в массовых мероприятиях, перекрытие границы. Все действия властей подчиняются этой логике — иных возможностей для удержания и сохранения своей власти просто нет.

Сложно прогнозировать, сколько может длиться противостояние, но по моим субъективным ощущениям и оценкам, — не более двух лет. Учитывая, что противостояние длится уже с августа 2020 года, то режиму осталось куда меньше двух лет.

В условиях, когда идет явный реванш системы, а власть в Беларуси удерживается исключительно силой, Лукашенко надеется пересидеть общественные волнения, тогда его позиции усилятся, а ситуация вернется в довыборный период. А в стабилизировавшейся ситуации он сможет более решительно вести переговоры с Россией. Однако Лукашенко не устраивает ни диалог с обществом, ни российский сценарий, он пытается пересидеть смутные времена и навязать свой вариант.

Любая следующая политическая ситуация: будь то выборы, будь то объявление референдума (его не хотят проводить в текущем году, хотя на Всебелорусском собрании могли бы наконец показать тайный вариант Конституции, и назначить референдум весной или летом) — покажет, насколько режим устойчив. Но назначение референдума на весну или лето — катастрофа для режима: новая политическая ситуация вызовет массовую мобилизацию в обществе, которое более подготовлено сегодня к политическим действиям, более организовано, более опытное; нет никакой гарантии, что власть сумеет привлечь для фальсификаций даже бюджетников. Поэтому власть оттягивает проведение референдума, чтобы вернуть контроль над ситуацией. Но, как мне кажется, это уже маловероятно.


«О досрочных выборах сейчас речи вообще нет»

Валерий Карбалевич

Политолог, первый эксперт Аналитического центра «Стратегия»

 — Наконец Лукашенко более точно раскрыл свои планы. В интервью на телеканале «Россия — 1» он заявил, что проект новой Конституции Беларуси может быть готов к концу 2021-го, а затем будет проведен референдум, на котором граждане решат его судьбу.

Это заявление означает, что весь проект, вся кампания конституционной реформы спускается на тормозах. Полагаю, схема примерно такая. К концу года будет готов только проект Конституции. Думаю, весь 2022 год будет отведен на «всенародное обсуждение» этого документа. В 2023 году можно будет провести референдум. Утвержденная Конституция вступит в силу с 2025 года. То есть под конец, как считает Лукашенко, его нынешней президентской каденции и перед моментом новых выборов.

Сама идея конституционной реформы появилась в информационном пространстве с подачи Москвы в августе. Она должна была сыграть роль пряника для возбужденного общества, стать шагом к компромиссу. Мол, хотите перемен — вот вам перемены. Вы говорите, что у нас здесь диктатура, — так вот новая Конституция ограничит полномочия президента, увеличит полномочия других органов власти, в частности парламента.

Государственные СМИ намекали, что, возможно, будет введена пропорциональная система выборов, отменена смертная казнь и другое. То есть, обещали шаг к демократии, чтобы показать, что сама власть готова к переменам, поэтому не нужно выходить на улицу с протестом.

Судя по всему, сейчас Лукашенко пришел к выводу, что протест он подавил, взял ситуацию в стране под контроль. Поэтому потребность в каком-то прянике исчезла. И свои обещания Кремлю можно отбросить. А к 2023 году ситуация совсем успокоится, тогда можно будет даже и референдум провести. О досрочных выборах сейчас речи вообще нет.

И сейчас конституционная реформа отброшена далеко, за горизонт времени, становится неким призраком, как коммунизм в советские времена.

Это планы Лукашенко. Но есть же еще и беларуский народ, который в последние месяцы проснулся и заявил о себе как о субъекте политики. Согласится ли он с этими планами?



Подпишитесь на наши Instagram и Telegram!


Обложка: @lizavetabelyaeva


Обсудите этот текст на Facebook