Сітуацыя«Ну очень интересно»: Эксперты о том, как повлияют на режим в Беларуси события Казахстана

 — Президент Токаев сместил Нурсултана Назарбаева с поста председателя Совета Безопасности Казахстана. Так позорно завершается эра Назарбаева. И это пример для всех диктаторов, а прежде всего для Александра Лукашенко и Владимира Путина.

События в Казахстане показывают, что стабильность диктаторских режимов носит обманчивый характер. Прошло всего несколько дней — и эта страна погрузилась в хаос, а система власти, которую выстроил Нурсултан Назарбаев — политический долгожитель из советской эпохи и один из самых опытных и искусных диктаторов — рушится на глазах.

Пытаясь спасти свою власть и, к слову, после телефонного разговора с Лукашенко, президент Токаев зовет на помощь страны ОДКБ.

В 1953 году советские войска подавили восстание в Восточном Берлине, три года спустя они расправились с демократической революцией в Венгрии, а в 1968 уничтожили чехословацкую мечту о «социализме с человеческим лицом». В 1979 году Кремль решился на афганскую авантюру, которая способствовала развалу СССР. В 2022 году история может повториться в Казахстане.

Отправка силовиков в Казахстан с целью спасения коррумпированной, отжившей свое деспотии во главе с «казахстанским Януковичем» станет огромной ошибкой российского руководства, которая будет иметь очень серьезные последствия. И если в Москве еще могут воздержаться от такого опрометчивого шага, то уповать на Лукашенко не приходится: ему уже давно нечего больше терять.

 — Нурсултан Назарбаев — 82 года, у власти более 30 лет. Ему удалось сформировать самодостаточный авторитарный режим персоналистическо-султанистического характера. Сила Назарбаева была в том, что в вопросах власти он был беспощаден даже к самым близким, родным людям. Смог расправиться со своим зятем Рахатом Алиевым, который осмелился бросить Назарбаеву вызов еще в начале 2000-х: достал его даже в австрийской тюрьме.

Самодостаточность режима заключается в том, что Назарбаеву нет нужды бежать в Кремль за поддержкой в решении внутренних вопросов, как и правящей элите (в отличие от беларуской, которая держится на внешней легитимности со стороны Кремля). Сила позиции Назарбаева еще и в том, что, он уже трансформировался в консолидированный политический клан, для которого политическое и физическое существование Назарбаева вопрос жизни и смерти. Родственники и наиболее приближенные к телу «президента» контролируют ключевые ресурсные активы в стране, в том числе и силовиков.

Как могут отразиться события в Казахстане на политике беларуского режима.

1. Усилит политические репрессии и контроль;

2. Усилит популистскую политику, насколько это возможно;

3. Откажется от создания условного политического полицентризма (двуцентризма) власти и даже формального внутри режимного транзита. Гарантия стабильности режима — его дееспособность либо колпак Кремля. Последнему также сегодня нет смысла менять Лукашенко. Новая власть будет крайне неустойчивой;

4. Может отодвинуть принятие Конституции на неопределённый срок. Что, в принципе, будет логично, учитывая всю несуразицу конституционного проекта. Люди попросят.

5. Чем более трагичными будут события в Казахстане, тем благоприятные будет внешне политическая конъюнктура для беларуского диктатора.

Но казахские события не смогут стать внешних триггером для возобновления протестов в Беларуси. Как мы видели, даже масштабные репрессии, убийства граждан не нашли должного отклика в беларуском обществе.

Если события в бывшей союзной республике приобретут более жесткий характер и приведут к кровопролитию, Лукашенко сможет подправить свой имидж. В любом случае беларуская пропаганда попытается использовать казахский сюжет для фасадного ремонта имиджа режима.

Менять декорации в условиях политического кризиса нет смысла, тем более, что референдум может привести к самым неожиданным последствиям.

Вполне вероятно, что его могут перенести на декабрь 2022 года — это позволит официальному Минску выиграть еще немного времени.

 — В Казахстане ну очень интересно.

В казахском протесте изначально были некоторые «фишки», которые казались, ну, скажем так, специфическими, в том числе и действия Токаева, как руководителя исполнительной власти.

Заявлять о том, что «власть не падет», и одновременно идти на прямые уступки протесту, — это открыто провоцировать усиление движения, тут все очевидно. Когда начинаются уступки, никто на достигнутом останавливаться не хочет.

История мирных или не очень протестов, приводящих к смене власти в странах, где есть конкурирующие политические кланы внутри устоявшейся системы, насчитывает множество случаев, когда все происходит по более-менее похожей схеме: когда ни один из противоборствующих лагерей оказывается не в силах одержать верх в кулуарной борьбе, на помощь приходит «улица», которая и качает чашу весов в одну из сторон. Триггером может стать как выборная кампания (Украина-2004 — классический пример), так и, пардон, повышение цены на газ (Назарбаев ли его принимал?). Важно то, что на этом этапе проигрывает, как правило, всегда тот, кто устойчиво ассоциируется у людей с долгим и не очень позитивным правлением. То есть, попросту говоря, опостылел.

То, как Елбасы сдвинули с «пожизненной» должности, хорошо иллюстрирует цену «гарантий» в политических системах, в которых Закон — понятие условное и больше зависит от конкретных людей, чем конкретные люди — от Закона.

А еще неплохо иллюстрирует стабильность систем, построенных на двоевластии.

Очень интересный случай прямо накануне беларуского референдума, призванного реализовать практически идентичный план тех самых «гарантий».

Самые поверхностные выводы примерно следующие.

Во-первых, никакие пожизненные гарантии не работают, когда выстроена политическая система, в которой Закон — лишь орудие в руках определенных людей и групп. И авторам таких систем стоило бы примерить ситуацию и на себя тоже.

Во-вторых. Когда нам кажется, что где-то стремительно побеждает прямо-таки демократическая революция, всегда следует вспоминать, что для успешности быстрого силового протеста нужно, как минимум, два условия: реальная (а не мнимая) слабость силовиков и наличие в толпе подготовленных и организованных групп.

Эти факторы сходятся лишь при двух условиях. Первое — это как в Украине: когда в стране долгие годы существовала относительная свобода, в силовых органах возможен какой-никакой, а плюрализм, а внутри общества были возможности для развития военизированных организаций. Если в стране полный авторитаризм, спецслужбы монолитны, а на все, связанное с применением силы — исключительная монополия властей, то куда более вероятен второй вариант.

Когда слабость силовиков является мнимой, а люди в толпе, подталкивающие протестующих к силовым действиям — засланными. В Беларуси мы видели такой расклад уже дважды. Целую неделю в 2020 году силовиков на улицах не было ни слышно, не видно и выглядело это как вполне себе «приглашение» занимать административные здания. А уже пост-фактум мы узнали, что именно в это время на белорусской границе Путин формировал резерв из силовиков. Можно точно так же вспомнить и 2010 год, когда ОМОН появился только после того, как полетели стекла в Доме правительства. Которые, по воспоминаниям очевидцев, начали бить именно провокаторы.

 — В соответствии с Соглашением о Коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ последние применяются для локализации вооруженных конфликтов, борьбы с международным терроризмом. Именно для борьбы с «терроризмом» запрашивает помощь Токаев, умышленно под эту норму Соглашения заявляет: «Данные террористические банды являются по сути дела международными». Актом внешней агрессии происходящее в Казахстане на данном этапе назвать никак нельзя. Классика совковой политики — все проблемы списывать на внешних акторов.

В состав КСОР от Беларуси входят СОБР Внутренних войск и 103-я бригада ССО. Но в последних учениях КСОР в Таджикистане от нас участвовал и сводный разведотряд курсантов факультета военной разведки Военной академии и военнослужащих отдельной роты специального назначения ЗОК. Если очень нужно, то оперативно можно включить другие подразделения от нас.

Срочников не направляют, но они могут в ходе службы подписать контракт. Офицеров по призыву тоже не направляют. Для отправки нашего контингента КСОР не нужно согласие Парламента. В мае 2021 года упрощены требования к военнослужащим, направляемым для участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.

Не думаю, что в серьезном негативном варианте некоторое количество трупов беларуских военнослужащих-добровольцев из Казахстана изменит ситуацию в Беларуси. Для народа не особо печально — сами захотели; для сторонников Лукашенко — очередные герои на недельку войны с Западом, про которых и забудут при смене повестки дня. Другое дело, если в Казахстане наши и россияне поубивают казахов, а те, включая военных и полицию, воспримут это как внешнюю агрессию (что вероятно), — то тут ситуация на международном уровне осложнится для отправляющего. При локализации аэропорта нужно будет проводить спецоперацию, чтобы этот контингент КСОР вытянуть из Казахстана (что также чревато разрастанием конфликта). Иначе будут сотни заключенных или военнопленных, за которых уже самому придется торговаться. Решением одного на отправку сил, Беларусь может ввязаться в войну с пока еще союзником.

Поздно вечером Совет коллективной безопасности ОДКБ все же принял решение направить в Республику Казахстан не Коллективные силы быстрого реагирования, что было бы логично для борьбы с «терроризмом», а Коллективные миротворческие силы (КМС). Причем цель направления миротворческих сил — стабилизация и нормализация обстановки в этой стране.

С одной стороны, Токаев заявляет о международном терроризме в Казахстане, для борьбы с которым КСОР, в частности, и созданы. Но направляют коллективные миротворческие силы, которые как по названию должны быть призваны для установления мира между конфликтующими сторонами, так и по задачам. Получается, что ОДКБ признает противников власти Казахстана стороной конфликта, а не террористами, как это заявлял Токаев? Ведь не будут же эти силы «создавать условия для переговоров» с террористами, да еще и «подготовленными» и «международными».

По направлению наших миротворческих сил нет отличий от описанного выше порядка. В учениях миротворческих сил ОДКБ от Беларуси также принимали участие силы ССО (103-я бригада, на базе которой есть миротворческая рота) и Внутренних войск.

Желающих поехать за медальками и плюшками в виде карьеры и жилья в Беларуси, думаю, найдется много, как и в российской армии желающих в свое время нашлось съездить в Сирию, особенно в период после активных боевых действий.