Што робiцца«Террору уже тесно в Беларуси»: Эксперты объясняют, зачем Лукашенко «захватил» самолет

 — Думаю всем понятно, что сегодня прошла операция по захвату Р. Протасевича. В детали был посвящен очень ограниченный круг лиц (и готовилась операция не долго), судя по освещению на лукашенковских СМИ: сначала канал «Пул первого» сообщил, что борт запросил помощь, и великий и благородный Лукашенко, «спасая Европу», на запрос о помощи почему-то дал «безоговорочную команду самолет разворачивать» (зачем разворачивать, если просят помощи?); затем ГУБОПиК, видимо, в попытках сыграть роль первого гонца, принесшего хозяину благую весть в надежде на последующие плюшки, сообщил о задержании Протасевича, а потом пост удалил в ТГ; далее заявление СК о возбуждении дела уже за «ложное сообщение о минировании», ну и в придачу сообщение Беларусь-24 о некомпетентности то ли КГБ, раз не передал списки ГПК, то ли пограничного комитета, который не отреагировал на паспорт лица, включенного в список причастных к террористической деятельности (мол, Протасевича из-за фото подруги только взяли).

С точки зрения международного права (той же Чикагской конвенции и приложения 17) и внутреннего беларуского законодательства (есть с грифом ДСП Национальная программа защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, к которым относится и минирование), в том числе и в части подъема дежурных средств ВВС при возможных рисках, действия были правильные. Законодательство любой страны предполагает возможность посадки для обеспечения безопасности пассажиров, и даже уничтожения борта в случаях угрозы безопасности государства (например, угон или планируемое падение гражданского самолета на критический объект, у нас, например, БелАЭС, на котором ядерное топливо уже в двух блоках). Некоторое возмущение в соцсетях вызывает то, что на самолете МиГ-29 было замечено вооружение. Так это естественно, что дежурные средства ВВС и ПВО имеют полный боекомплект, иначе зачем они нужны. Равно как и полностью безосновательны претензии к летчику или оперативному дежурному ЦКП, поскольку они действуют на основании инструкции и по приказам, они сами в принципе не могут знать реальное минирование/захват самолета или нет (во время полета не особо есть время телеграм-каналы почитать).

Другое дело, что формально верные правовые основания использованы для цели захвата гражданина Беларуси с польского судна. Цель сегодняшней операции — продолжение политики Лукашенко по легитимизации применения насилия или угроз к политическим оппонентам. Посыл прост: мы целый самолет посадили ради одного блогера, поэтому бойтесь все в Беларуси, где вас вообще легко поймать, и за рубежом бойтесь. В своем видении ситуации они руководствуются законом «О борьбе с терроризмом», которая основывается на принципах неотвратимости наказания, сочетания гласных и негласных методов. Упрощенно, сегодня подтвердили тезис Карпенкова: «Как только поступит приказ — где бы они ни находились, без срока давности — мы их найдем и мы их зачистим».

Сегодняшние события получили большую мировую огласку. Но Лукашенко на данном этапе не обеспокоен репутационными издержками на европейском направлении. Как я писал неоднократно, у него стратегия «выжить сегодня», пусть и в ущерб для завтра. Т.е. сейчас он решет задачу по жесткому подчинению общества, а потом уж решать задачу отношений с ЕС (хотя и сейчас создается впечатление, что Макей пытается устанавливать связи с послами ЕС с тем же посылом что и ранее: без Лукашенко здесь сразу будет РФ). Закрытие тут.бай, смерть в заключении человека, принудительная посадка самолета для захвата гражданина — делают Лукашенко еще более токсичной фигурой для Путина на предстоящих переговорах последнего с Байденом. И ЕС вряд ли будет предпринимать что-то серьезное до этой встречи. Конечно, Беларусь там — не основная тема, но и не последняя. Посмотрим еще на итоги предстоящего полета Лукашенко «на ковер» к Путину в конце мая.

 — Беларусь превращается в большой Донбасс, черная зона для международного права и безопасности. Чтобы бороться с врагами, Лукашенко уже готов сбивать самолеты. Принудительная посадка пассажирского самолета в Минске, для того, чтобы задержать Романа Протасевича, очередной вызов всему миру. Я остаюсь при мысли, что следующим шагом будет физическое уничтожение врагов режима в европейских странах.

Учитывая задействованный ресурс, направленный на задержание Романа Протасевича и вероятные негативные последствия для режима, власть должна получить из этого «дела» максимальные политические эффекты.

«Плюсы» должны, по их мнению, перекрыть все потери и ущерб для режима. Победобесная риторика «ябатек», великое возбуждение ОНТ, БТ, СБ — слишком мелко для такой операции. Это не попытка закрыть рот беларусим инфоцентрам за границей.

Как в случае с «раскрытием заговора», Лукашенко может приготовить убийственный спектакль, который отразится на судьбах и жизнях многих людей.

Переход на новый уровень террора (системное физическое уничтожение политических противников), провоцирование открытого конфликта с Западом, подготовка к российскому военному продвижению в Беларусь. Сейчас любой, самый невероятный сценарий может стать реальностью.

 — Спецоперация по захвату Романа Протасевича — это, безусловно, знаковое событие, которое будет иметь долгосрочные последствия для режима Лукашенко на международной арене. Политики и дипломаты Евросоюза фактически в один голос называют произошедшее актом государственного терроризма. В Великобритании говорят о нападении на демократию и свободу во всем мире. Генсек НАТО заявляет о необходимости международного расследования инцидента. Честно говоря, я не припомню, чтобы Запад когда-либо использовал в отношении официального Минск столь жёсткую риторику.

Разумеется, сегодняшние события подтолкнут ЕС к принятию более радикальной версии четвертого санкционного пакета. Однако в нынешней ситуации это отнюдь не главное. Гораздо важнее, что отношение Запада к диктатуре в Беларуси может начать меняться качественно. Раньше Лукашенко был для Запада проблемой исключительно этической. Да, нехорошо, когда на европейском континенте есть политзаключенные, когда нарушаются права человека и фальсифицируются выборы. Да, это противоречит европейским ценностям, но напрямую интересы европейских граждан не затрагивает. Теперь же Лукашенко переходит в разряд проблем безопасности. А это уже совсем иной уровень приоритетности.

При этом следует понимать, что акция против самолета Ryanair — это не случайность и не импровизация спецслужб. Это часть общей стратегии террора, на которую сделал ставку Лукашенко. Вспомним заявление главы КГБ Ивана Тертеля, обещавшего преследовать «изменников» и «предателей», где бы они не находились. Вспомним, обещания заместителя министра внутренних дела Николая Карпенкова «найти и зачистить» инакомыслящих. Тертель при этом приводил в пример действия своих «предшественников» (т.е. заграничные операции ОГПУ-НКВД-МГБ), Карпенков — действия американских спецслужб в отношении «Аль-Каиды». Если Запад до сих пор не понял эту декларацию о намерениях, то вот им первый серьезный звоночек. Беспрецедентному террору, который захлестнул страну в последние 9 месяцев, уже стало тесно в границах Беларуси.

Все это чудесное доказательство той прописной истины, что в условиях безнаказанности насилие только растет и ширится, переходя любые мыслимые рамки. Если ответ на нынешний инцидент окажется недостаточно убедительным, то дальше Западу нужно будет готовиться к убийствам и похищениям оппонентов диктатуры на улицах европейских городов. Тем более, что представители режима об этом говорят фактически открытым текстом. Судя по реакции западных политиков в первые часы этого скандала, подобную закономерность они все-таки начинают улавливать.

И последнее. Действия режима в последнее время — это полное безумие. Причем безумие даже не с точки зрения цивилизованного демократического государства (об этом уже давно речи нет), а с точки зрения интересов самой диктатуры. Да, разгром TUT.by или захват Протасевича были логическим продолжением курса на неограниченный террор и устрашение общества. Но проведение подобных операций именно теперь, накануне рассмотрение вопроса о четвертом пакете санкций, не было никак обосновано. Если бы Лукашенко образца 2020-2021 года был политиком, то он бы поставил на паузу репрессии, дождался принятия облегченного варианта санкционного пакета, а потом продолжил бы зачистку, выиграв при этом время. Но Лукашенко сегодня — это не политик, а руководитель боевой организации. И руководствуется он теперь не политическими соображениями, а исключительно соображениями военной целесообразности. Если можно нанести удар — он его наносит. А политические последствия его не интересуют.

 — По поводу вчерашнего инцидента с самолетом сегодня высказываются все — от журналистов и блогеров, до политических топов. Надо отметить, что тональность в этот раз достаточно жесткая: острых углов особо никто не избегает. В ходу такие обороты, как «угон самолета» и «государственный терроризм».

Кто читает этот канал хотя бы с лета, возможно, вспомнит, что я писал о том, что при существующих характере и динамике развития событий Беларусь неминуемо станет для Запада проблемой и очагом нестабильности у самых границ. Скептики считали (и говорили), что, мол, какое Западу до нас дела, они за закрытой границей и под защитой НАТО. Однако современный мир устроен таким образом: если «не до законов» начинается на одной территории, то оно неминуемо выплескивается за ее пределы. Как говорилось, так и случилось: со вчерашнего дня европейские политики демонстрируют практически полную общность в понимании ситуации: Беларусь стала угрозой безопасности для граждан европейских стран.

Для того, чтобы лучше представлять, что же именно произошло, надо просто понимать, что сопровождение мирного пассажирского лайнера со 170-180 пассажирами на борту военным самолетом, вооруженным ракетами класса «воздух — воздух» — это ровно то же самое, что наставить на человека в упор пистолет. С поправкой лишь на то, что людей этих — сотни и шансов убежать у них просто нет. Вот с этим теперь столкнулась Европа: на их граждан направили оружие. И, судя по первым реакциям, выводы из этого урока делаются скорее адекватные.

В ЕС на чудачества, а, часто, и преступления беларуского режима в течение десятилетий по большей части смотрели сквозь пальцы. Тому было несколько очень прагматичных причин. Реальность такова, что в Минске всегда следили за тем, чтобы в отношениях с Западом не преступать определенных линий, кроме того, делали ставку на полезность сотрудничества. Всегда подчеркивалась роль Беларуси в борьбе с нелегальной миграцией, и это чистая правда — большинство нелегалов оседало еще здесь, не дойдя до польских или литовских пограничников. Практически не было наркотрафика. В Минске плевать хотели на права собственных граждан, но в отношениях с ЕС позиционировали себя как предсказуемого партнера в вопросах, которые касаются обеих сторон, в первую очередь — границы, транзита, охраны лесов (недопущение крупных пожаров) и т. п.

В последние месяцы ситуация изменилась кардинально. Мы видим едва ли не каждодневные сводки о потоках контрабанды сигарет. Без сомнения, эта контрабанда также реализуется на государственном уровне: «челноки» по ларькам столько товара, чтобы комплектовать фуры, не соберут, отгрузки идут с заводов. Теперь инцидент с самолетом, который ставит все с ног наголову. Перед европейцами теперь проблема: если спустить это на тормозах, то надо на входе в каждый лайнер проверять, не находится ли какой-то пассажир в беларуском розыске, чтобы на собственных граждан не направляли ракеты?

Или признать реальность, которая состоит в том, что от надежного и предсказуемого партнерства на границе не осталось и следа?

Когда дело доходит до такого, Запад, как правило, становится очень чувствительным. Каддафи теракт с самолетом не простили и через несколько десятилетий — ждали только случая. Логики и прагматизма и действиях беларуской стороны нет от слова «совсем». Создается впечатление, что мы сейчас оказались на одном из двух полюсов, или — или: или мы уже практически в России и Путин сказал, мол, делайте, что хотите, я вас все равно прикрою; или мы уже вообще в параллельной реальности, где объявляем войну всему миру, который до этого изо всех сил старался нас просто не замечать.

Как бы то ни было. Еще совсем недавно мы много говорили и писали о том, что европейцы беларусам ничего не должны, со своими проблемами нам разбираться самим. Сейчас ситуация изменилась в корне. Теперь проблемы в Беларуси — это проблемы и Европы тоже. Что так будет, многим было понятно давно. Теперь это понятно всем.

 — Перед нами вырисовывается сознательная провокация с целью захвата политического оппонента. Провокация с использованием беларуского воздушного пространства с заведомо ложным сообщением об акте терроризма в отношении иностранной авиакомпании.

Пилоты в этом случае находились в безвыходной ситуации — любые претензии к экипажу и авиакомпании совершенно несправедливы. Экипаж обязан подчиняться органам управления воздушным движением, не существует никакого варианта проигнорировать требование об экстренной посадке борта, тем более, как стало известно чуть позже, для сопровождения самолета в небо был поднят истребитель МиГ-29.

По треку полета однозначно видно, что самолет находился далеко от минского аэропорта — он почти пересек литовскую границу. Если бы не перехват истребителем, ближайший аэродром для вынужденной посадки — тот же, что и заявленный в плане полета, аэропорт Вильнюса. Даже с учетом вынужденной посадки никакой нужды лететь в Минск у борта не было, если бы не вмешательство беларуского истребителя с ракетами «воздух-воздух» на борту.

Очень понятно, почему первым на инцидент отреагировал президент Литвы: Литва предоставила политическое убежище Протасевичу. Самолет ирландской авиакомпании, члена ЕС, вылетел из Греции в Литву, тоже члена ЕС, и был перехвачен в воздушном пространстве третьей страны с целью похитить человека, которому предоставлено политическое убежище в стране ЕС. Более бесстыжего и вопиющего нарушения всех мыслимых норм в международных отношениях представить себе невозможно.

Действия Лукашенко будут иметь последствия не только для политического режима, но для всей страны и ее экономики. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вынужденная посадка иностранного борта, захват пассажира, демонстративное использование транзитного пространства для сведения политических счетов. Все международные перевозки, все межстрановые отношения о взаимном использовании воздушного пространства, все законодательство в этой сфере буквально построено на том, что настоящие государства так себя не ведут: не выслеживают пассажиров на иностранных самолетах, не используют заведомо ложные предлоги для принуждения к посадке воздушного судна, не захватывают политических оппонентов.

Самое прямое последствие такого шага — это закрытие воздушного пространства Беларуси для транзита европейских авиакомпаний. Вынужденная посадка — это всегда внештатная ситуация, стресс и повышение нагрузки для экипажа, тем более в ситуации, когда им угрожают бомбой на борту, а на перехват вылетел истребитель. Это прямая угроза безопасности полетов. Совершенно невозможно предсказать, какими мотивами будет руководствоваться в следующий раз беларуский диктатор, когда решит развернуть иностранный борт в своем пространстве и чем это закончится. Стресс и резкое повышение рабочей нагрузки — это не абстрактные слова, а то, чем открываются примерно половина отчетов об авиакатастрофах с погибшими.

Светлана Тихановская уже призвала провести расследование и принять меры вплоть до исключения Беларуси из Международной ассоциации гражданской авиации, что будет означать фактически прекращение существования самой авиаотрасли страны. Все самолеты «Белавиа» — иностранного производства, находящиеся в лизинге, лишатся страховок и будут отозваны лизингодателями. То есть, все. (На самом деле у «Белавиа» есть не только лизинговые самолеты, но и борты в полной собственности. — Прим. The Village Беларусь).

Воздушное пространство будет закрыто для коммерчески полетов, никакие документы в первую очередь выданные училищами страны пилотские лицензии, не будут приниматься за границей. […] Исторически «Белавиа» — главный выгодополучатель любых российских политических побед. С этим бизнесом придется попрощаться. Не очень понятно, кто и каким образом сможет летать в страну, исключенную из Международной организации гражданской авиации. Вряд ли страхователи, а, следовательно, владельцы самолетов, благосклонно отнесутся к полетам в зону за пределами контроля международной ассоциации.

Лукашенко уже оказался в ситуации, когда страна стремительно выпадает из международных отношений, становится все более токсичной юрисдикцией. Страна самым беспрецедентным образом лишилась права проведения Чемпионата мира по хоккею, этапа Кубка мира по биатлону в 2022 году. Это может показаться не столь существенным — и действительно не является существенным на фоне перспективы исключения из Международной организации гражданской авиации. Но это вполне отражает настроения внешних партнеров Беларуси: готовность выключать политический режим, утративший последние признаки легитимности и адекватности, из форматов международного сотрудничества.

Тем более когда речь идет о столь значимой теме, как безопасность авиаперевозок. Ведь иностранный коммерческий лайнер принудили к посадке исключительно с целью захвата журналиста, которого власти считают политическим противником. Сложно даже сопоставить сегодняшний инцидент хоть с чем-нибудь до этого. Политическое руководство такой-то страны посадило на иностранный борт сотрудников своих спецслужб, сообщило о заведомо несуществующей бомбе и по прямому приказу главы государства подняло в воздух истребитель, который принудил тот борт к посадке. После чего случился захват журналиста. Это новый вызов, с которым придется столкнуться международным регуляторам. Они имели дело с ограничениями над зонами боевых действий и природных катаклизмов, но не с тем, что страна-член ООН действует террористическими методами против иностранного воздушного судна. Это даже не кейс с малайзиским «Боингом», сбитым над Донецком. […]

Пока мы ждем международную реакцию, которая непременно последует, стоит сказать несколько слов о том, что это значит для беларуского политического режима. Такое действие Лукашенко оказалось неожиданностью для абсолютного большинства наблюдателей, которые видят, как уже год беларуский диктатор теряет адекватность и восприятие действительности. Евросоюз после всего, что случилось, остается крупнейшим после России внешнеэкономическим партнером Беларуси. Да, за это время с беларуской стороны было сделано много громких заявлений и возмутительных выпадов. Лукашенко много и с удовольствием рассуждал о центрах подготовки шпионов и диверсантов в Литве и Польше, но одно дело — заявления и художественный свист в дипломатическом поле, а другое — перехват иностранного транзитного воздушного судна с целью похищения журналиста, которому предоставлено политическое убежище в стране-члене ЕС. Уже понятно, что с точки зрения внешних отношений возврата нет. Лукашенко из заграничного диктатора, который что-то нехорошее делает с гражданами своей страны, превращается в фактор внутренней политики для других государств.

Надо помнить, что это был рейс из одной столицы европейского государства в другую. На нем летели граждане Евросоюза, и это за их спинами возник беларуский истребитель. Теперь европейским политикам уже недостаточно соображений общей гуманности, теперь им нужно объяснить своим избирателям, как это получается, что за внутренними рейсами Евросоюза гоняются чужие истребители. Тут еще раз возникает сюжет с малайзийским «Боингом». […] Похожим путем сегодня пошел Лукашенко. Из далекого диктатора, способного лишь поражать воображение европейского обывателя театром насилия на минских улицах, он стал тем, кто гоняется за европейскими самолетами на истребителе, подвергает опасности безопасность авиаперевозок и жизни европейских граждан, не имеющих ни малейшего отношения к Беларуси, которые просто передвигались внутри Евросоюза. То есть, Лукашенко теперь — фактор внутренней политики для всех стран Европы.

Когда твои граждане подвергаются опасности, закрыть на это глаза и признать какой-то далекой и периферийной темой становится непросто. Что, собственно, и подтверждается степенью освещения. Даже на пике беларуских протестов никакие действия Лукашенко с такой скоростью не облетали мировые СМИ — от Washington Post до Bloomberg и CNN. В европейских изданиях это везде на первой полосе.

Что еще важно в этом контексте понимать. Реакция других стран может быть очень существенной — вплоть до, действительно, прекращения существования гражданской авиации в Беларуси. Не факт, что дело до такого дойдет, но эта ситуация наверняка вызовет ответ. Но важно понимать: этот ответ никак не повлияет на режима Александра Лукашенко. Трата внешней легитимности — очень важный фактор, но никакое внешнее международное давление не сменит в Беларуси власть. Лукашенко и раньше был готов жертвовать благополучием страны и беларусов ради собственной власти. Об этом говорит все его предыдущее правление. Но сейчас, после проигранных выборов, силового захвата власти и массовых протестов, которые очень сложно было остановить, соображение благополучия беларусов в системе координат беларусов вообще отсутствует. Не будет гражданской авиации? Не будет IT-отрасли? Будет нищета? Какая разница! Задача экономического роста или просто благополучия граждан перед ним больше не стоит. Граждане для него теперь источник опасности. Поэтому какие-либо санкции не будут сильно влиять на ситуацию. Ну, ухудшится экономика и положение в стране — ну и что?

Изменится что-то, только если положение дел изменят беларусы, находящиеся внутри страны. И никак иначе. Что меняется как с точки зрения беларуских граждан, так и элит, — дальнейшее сохранение Лукашенко у власти сегодня стало еще намного дороже. И нет никаких оснований думать, что мы увидели последний такой шаг. Последний шаг по резкому повышению цены режима для страны.

Будем следить за событиями в Беларуси дальше. В связи с начавшимися там событиями я возобновляю регулярное создание роликов про Беларусь.